关于印发《承德市产业扶贫“十百百”示范工程工作方案》的通知
2019-08-2710时58分浏览次数:


关于印发《承德市产业扶贫“十百

示范工程工作方案》的通知

 

县(、区)农业农村局、扶贫开发办公室:

按照省、市产业扶贫工作要点要求,今年继续实施产业扶贫“十百”示范工程。农业农村扶贫办联合制定了《承德市产业扶贫“十百”示范工程工作方案》,现印发给你们,请按照方案要求抓好落实

 

 

承德市农业农村厅         承德市扶贫开发办公室

 

2019年610

 

 

承德市产业扶贫“十百”示范工程工作方案

 

为贯彻落实2019年省、市产业扶贫工作安排部署,进一步抓好产业扶贫典型、模式、经验的培树、宣传和推广,激发贫困农户内生动力,提升产业扶贫质量水平,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实省、市《关于提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》要求,紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫,充分发挥扶贫产业促动,扶贫龙头带动,典型模式推动作用,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业,培育一批带动能力强的扶贫龙头企业,总结提升一批产业扶贫典型模式,不断巩固提升产业扶贫质量水平,助力全市如期打赢脱贫攻坚战。

(二)工作目标。2019年底,全市总结推广产业链条完整,联结机制紧密,扶贫成效显著、典型代表突出的10种带贫模式;培育壮大100家扶贫龙头企业;在去年基础上集中打造160个特色产业扶贫示范村,带动提升全市产业扶贫质量水平。

二、重点任务

(一)总结推广特色产业扶贫典型。县级农业农村部门会同扶贫部门组织开展。

1.典型遴选。遴选按产业引领、龙头带动、园区建设、资产收益、利益联结等方面归类,涉及特色种养、林果业、光伏、旅游、家庭手工业等产业领域。所选扶贫产业要具有特色鲜明、市场前景广泛,联贫带贫机制健全、带动贫困人口增收明显并具有持续性,产业链条完整、带动贫困人口规模大,扶贫成效显著。

2.推荐上报按照“分地区创建、逐级创建”的原则,由农业农村部门会同扶贫部门开展本级典型评定的组织发动、遴选培树、宣传推广工作。县级农业农村部门要会同扶贫部门挖掘梳理县域内十大特色产业扶贫典型,并于74日前遴选推荐2-4个报送至市农业农村局、市扶贫办

(二)培育百家扶贫龙头示范企业。市扶贫办、市农业农村局负责重点培育100家扶贫龙头企业,并择优组织申报省级示范扶贫龙头企业。

1.申报条件。申报企业必须与建档立卡贫困户建立长期稳定的利益联结方式,精准带动一定规模的贫困人口。全范围内符合条件的企业均可申报,深度贫困县和非贫困县认定条件可适当放宽。申报数量不限,省级农业产业化重点龙头企业优先。

2.申报流程。县级申报。各县扶贫办、农业农村局要根据认定条件,选择综合实力强、企业信用好、帮扶意愿高、带动作用大的龙头企业,按照企业申请、县级初审作程序,报送扶贫龙头企业申报材料。市级审核市扶贫办、市农业农村局会同市直相关部门,对各县申报材料进行评审,择优推荐为省级扶贫龙头企业。组织推动。由市扶贫办牵头,组织各县对重点培育的100家扶贫龙头企业加大政策扶持力度,并进行宣传推介,强化企业发展与贫困户增收的利益联结机制,提升帮贫带贫能力,充分发挥扶贫龙头企业示范带动作用。

(三)创建特色产业扶贫样板村。由各县(市)农业农村局、扶贫办负责组织实施,农业农村扶贫办负责组织备案推广。

1.创建条件。产业扶贫样板村应紧紧围绕本县优势产业,大力发展一村一品,特色产业突出,县产业项目覆盖到70%以上的贫困户;龙头企业、农民合作社等新型经营主体带动明显,帮扶带贫机制紧密,有劳动能力的贫困群众除外出打工者外,都有机会参与经营主体的生产经营活动,并获得稳定收入;获得项目资金支持帮扶的力度较大,成效明显,贫困户家庭收入的50%上来自产业发展;产业技术服务体系完善,能够享受到县级专家服务团队和技术服务组织的技术服务,贫困户产业发展指导员作用发挥良好;特色产业示范村的资产收益或入股分红类项目收益分配合理,形成村集体、贫困户双受益的分配机制,村集体经济发展较快,贫困群众满意度高,对周边村的示范带动效应良好等;村级建有光伏电站且其他产业发展较好的优先入选。

2.创建过程。在去年示范村基础上,全遴选160个特色产业扶贫样板村。各县(市)农业农村局会同县扶贫办按照任务数量(见附件)在建档立卡贫困村筛选确定产业扶贫样板村。对选定的样板村,县农业农村、扶贫部门要适时分析总结培树经验做法,在一定范围内组织观摩交流,编录制作样板村名录,每个村形成500字的典型介绍材料,按照50%县级、40%市级、10%省级比例分别确定,并将样板村名录、典型介绍材料和培树总结10月15日前报市农业农村局、扶贫办。

三、保障措施

(一)强化组织保障。各县(市、区)要把产业扶贫“十百百”示范工程作为推动产业扶贫工作的重要抓手,明确专人负责,制定工作方案,快速有效开展。在典型培树、样板村创建等方面要充分发动乡镇党委政府、驻村工作队、村两委主观能动性,进行认真筛选、精心培树、总结提升,做好示范推广工作。

(二)强化政策倾斜。以县(市、区)为主体,出台产业扶贫的扶持政策,用足用好涉农整合资金、扶贫专项资金,发挥政银企户保、产业发展引导基金、增信基金、政银担等金融平台作用,优先支持扶贫龙头企业发展,提升帮贫带贫能力,充分发挥扶贫龙头企业示范带动作用。各县农业农村局、扶贫办会同有关部门对本县认定的特色产业样板村进行培树,脱贫村重点从巩固机制、总结经验、增强产业可持续和竞争力上下功夫,保持项目资金支持力度不减。未脱贫村要加大政策支持力度,定期研究、定点负责打造。

(三)强化宣传推广。对评定的特色产业扶贫典型、扶贫龙头企业和产业扶贫样板村,各级农业农村部门、扶贫部门及相关产业主管部门要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体,依托政府门户网站、各类扶贫工作会议、现场观摩、扶贫培训班等平台进行宣传推广,营造推进产业扶贫工作的良好社会氛围。

)强化督导检查。农业农村局、扶贫办要加强沟通协调,把产业扶贫“十百百”示范工程工作作为产业扶贫工作考核的一项内容,定期组织开展督导检查,及时掌握工作进展情况,确保工作成效。各县(市、区)于10月25日前将本“十百”示范工程总结及明年工作谋划,报农业农村扶贫办。

附件:2019年产业扶贫样板村创建任务分解表

 

联系人:

农业农村:杜治广,电话:15933666886

  箱:cdscyfpbgs@126.com

市扶贫办  颖,电话:2067019,15632475591

  箱:cdfpghxm@163.com

 

 

 

附件

 

2019年产业扶贫样板村创建任务分解表

 

                                       单位:个

县、市

任务数

样板村分类

省级

市级

县级

丰宁县

26

3

10

13

围场县

26

3

10

13

隆化县

26

3

10

13

平泉市

22

2

9

11

滦平县

15

2

6

7

兴隆县

15

2

6

7

承德县

20

2

8

10

宽城县

10

1

4

5

合计

160

18

63

79

 

 


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