扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作周报20期
2018-06-2909时19分浏览次数:

承德市牧局

贫领域腐和作风问题专项治理工作

周       

2018年6月15 日                                                (第二十期)   

按照我市关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”的安排部署现将我局本周工作进展情况简要汇报如下:

一、工作进展情况

为深入推进我局扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现的问题整改落实,提升治理成效,巩固治理成果,我局各督查组分赴各县(市、区),采取全面排查和明察暗访相结合等方式,继续对我市农牧系统的扶贫项目、扶贫资金流向和使用进行全面核查,同时对各县(市、区)农牧主管部门自查自纠及“回头看”清理发现问题的整改情况进行全面复核,确保问题整改到位。各督查组按照问题台账,及时向分包县(市、区)农牧主管部门及责任人下发问题整改通知单,根据具体问题具体分析,提出整改意见和要求,制定有效的整改计划和措施,明确整改时限,按时整改。截至目前,已完成问题整改94件,正在整改或部分整改的问题39件,整改完成率70.7%。

二、问题整改情况

此次共完成问题整改32件,其中隆化县3件、围场县12件、丰宁县4件、兴隆县4件、承德县2件、滦平县2件、双滦区4件、高新区1件,主要涉及:

(一)“项目资金管理使用不规范,档案管理不规范,相关资料或手续不全”问题22件;“项目进度缓慢,资金拨付不及时”问题5件。针对以上问题,我局已配合财政部门研究制定《承德市财政专项扶贫资金管理实施办法》,着力从理清监管责任、精准确定监管范围、严格规范拨付程序、建立动态监控体系、健全常态化检查机制、严格实施追责问责等方面,作出详细规定,建立全过程扶贫资金监管机制。同时要求各县(市、区)农牧主管部门按照《实施办法》,重新对本辖区农业扶贫项目进行梳理,在项目实施过程中强化督导检查,从事后监督执纪转变为全程跟踪把关,严格按照实施方案执行,加快项目审批、实施、验收进度,及时进行绩效评价,确保农业扶贫资金规范高效使用。

(二)“贫困人口产业扶持项目底数不清”问题1件。针对以上问题,我局组织开展了全市产业扶贫摸底调查工作,截止2017年底,全市贫困村扶贫产业项目覆盖率为100%,贫困户覆盖率为76.8%,其中贫困县产业项目覆盖贫困户比例达到85.4%。截至目前,从各县(市、区)上报情况看,产业项目覆盖贫困户情况有了质的改变,绝大多数县(市、区)通过资产收益、光伏带动、扶贫资金入股等方式实现了产业项目100%覆盖贫困户,甚至多重覆盖。

(三)“产业发展与扶贫结合不紧密、不精准”问题3件。针对以上问题,我市成立了全市产业扶贫领导小组,各贫困县全部建立了相应的领导机构和工作机制,为全市产业扶贫工作稳步推进提供坚强的组织保障。一是围绕“一环六带”农业产业布局,以产业结构调整为抓手,打造九大扶贫产业大力实施“万户阳光扶贫工程”二是以园区为平台,实现省级和市级现代农业园区贫困县全覆盖。三是以龙头为主体,培育农业产业化龙头企业,实现行政村全覆盖,带动5.4万贫困人口稳定脱贫。

(四)“有些县区对扶贫工作重视程度不够,未能按要求明确责任单位”问题1件针对以上问题,高新区目前已成立产业扶贫办, 2018年计划86户建档立卡贫困户享受户用光伏扶贫政策,目前正在组织、协调招投标前期工作。

三、下一步工作安排

各县(市、区)农牧主管部门、局属各单位要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实增强开展整改“回头看”的思想和行动自觉,进一步压实主体责任,坚持以问题为导向,突出重点,完善举措,扎实推动专项治理问题整改工作落实,巩固专项治理成果。一是强化督导问责。各督查组要加强督导检查和问题整改情况的校对核查,根据工作任务和实际需要,采取不定期方式,继续深入基层,明察暗访,力求更大范围摸排解决,对发现的问题,认真剖析问题原因,开展对比分析,及时提出整改措施。并指导各县(市、区)农牧主管部门问题整改,对拒不纠正错误或不按要求整改到位的,要严肃追责问责。二是压实管理责任。按照《承德市财政专项扶贫资金管理实施办法》要求,强化各个层面的工作责任,加强农业扶贫项目资金管理的规范性,按照行政事业单位内部控制规范,明确关键岗位、理顺业务流程、强化督导检查、规范扶贫项目档案管理、及时进行绩效评价,确保农业扶贫项目资金规范高效使用。三是完善工作机制。抓好纪律和作风建设,进一步完善和健全农业扶贫项目资金监管工作机制和内部约束机制,加强和规范农业专项扶贫资金管理,严格执行扶贫领域专项资金等相关制度和规定,努力提高机关党员干部队伍自身素质和纪律意识。

承德市农牧局

2018年6月15日

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